100 лет назад была принята первая Конституция СССР
Конституция 1924 года была первой конституцией Советского Союза, которую ратифицировал Второй Съезд Советов.
Этот Основной закон узаконил Договор о создании СССР от декабря 1922 года. Его после Гражданской войны подписали Российская Советская Федеративная Республика, Украинская Советская Социалистическая Республика, Белорусская Советская Республика и Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (ЗСФСР – Грузия, Азербайджан и Армения), основавшие Советский Союз.
Конституция 1924 года заменила Российскую Конституцию 1918 года, которая послужила предшественницей и повлияла на основные принципы общесоюзной конституции. По сути, Основной закон 1924 года была расширением и обобщением Договора 1922 года, большинство основных частей которого уже были определены договором, а также допускала потенциальное расширение Советского Союза. Если в первоначальном Договоре было всего 26 статей, то в Конституции 1924 года 72 статьи были разделены на одиннадцать глав.
Декларативная часть Основного закона объясняла причины объединения республик: «Со времени образования советских республик, государства мира раскололись на два лагеря: лагерь капитализма и лагерь социализма. Там, в лагере капитализма, национальная вражда и неравенство, колониальное рабство и шовинизм, национальное угнетение и погромы, империалистические зверства и войны. Здесь, в лагере социализма, взаимное доверие и мир, национальная свобода и равенство, мирное сожительство и братское сотрудничество народов. Попытки капиталистического мира на протяжении десятков лет разрешить вопрос о национальности, путём совмещения свободного развития народов с системой эксплуатации человека человеком, оказались бесплодными. Наоборот, клубок национальных противоречий всё более запутывается, угрожая самому существованию капитализма. Буржуазия оказалась бессильной наладить сотрудничество народов. Только в лагере Советов, только в условиях диктатуры пролетариата, сплотившей вокруг себя большинство населения, оказалось возможным уничтожить в корне национальный гнёт, создать обстановку взаимного доверия и заложить основы братского сотрудничества народов. Только благодаря этим обстоятельствам удалось советским республикам отбить нападение империалистов всего мира, внутренних и внешних; только благодаря этим обстоятельствам удалось им успешно ликвидировать гражданскую войну, обеспечить своё существование и приступить к мирному хозяйственному строительству. Но годы войны не прошли бесследно. Разорённые поля, остановившиеся заводы, разрушенные производительные силы и истощенные хозяйственные ресурсы, оставшиеся в наследство от войны, делают недостаточными отдельные усилия отдельных республик по хозяйственному строительству. Восстановление народного хозяйства оказалось невозможным при раздельном существовании республик. С другой стороны, неустойчивость международного положения и опасность новых нападений делают неизбежным создание единого фронта советских республик перед лицом капиталистического окружения. Наконец, само строение Советской власти, интернациональной по своей классовой природе, толкает трудящиеся массы советских республик на путь объединения в одну социалистическую семью. Все эти обстоятельства повелительно требуют объединения советских республик в одно союзное государство, способное обеспечить и внешнюю безопасность, и внутренние хозяйственные преуспеяния, и свободу национального развития народов. Воля народов советских республик, собравшихся недавно на съезды своих Советов и единодушно принявших решение об образовании Союза Советских Социалистических Республик, служит надёжной порукой в том, что Союз этот является добровольным объединением равноправных народов, что за каждой республикой обеспечено право свободного выхода из Союза, что доступ в Союз открыт всем социалистическим советским республикам, как существующим, так и имеющим возникнуть в будущем, что новое союзное государство явится достойным увенчанием заложенных ещё в октябре 1917 года основ мирного сожительства и братского сотрудничества народов, что оно послужит верным оплотом против мирового капитализма и новым решительным шагом по пути объединения трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Республику».
Конституция 1924 года установила, что съезд Советов является высшим органом советской государственной власти, а Центральный исполнительный комитет обладает этими полномочиями во время перерывов между съездами. ЦИК был разделен на Совет Союза, представляющий входящие в его состав республики, и Совет национальностей, представляющий непосредственно интересы национальных групп. Президиум осуществлял надзор за управлением правительством в перерывах между сессиями Центрального исполнительного комитета.
Центральный исполнительный комитет также избрал Совет народных комиссаров, который выполнял функции исполнительной власти правительства. В составе Совнаркома были: председатель, его заместитель, народный комиссар по иностранным делам, народный комиссар по военным и морским делам, народный комиссар внешней торговли, народный комиссар путей сообщения, народный комиссар почт и телеграфов, народный комиссар труда, народный комиссар продовольствия, народный комиссар финансов, а также руководитель рабоче-крестьянской инспекции.
В целях объединения революционных усилий союзных республик по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом было учреждено при Совете Народных Комиссаров Советского Союза Объединенное Государственное Политическое Управление (ОГПУ). Его председатель входил в Совнарком СССР с правом совещательного голоса.
В первой главе был приведён исчерпывающий перечень полномочий (предметов ведения) верховных органов власти СССР. Они, полномочия, распространялись на выполнение функций общегосударственного характера, не касаясь специфики управления на местах. Среди общих функций можно назвать: проведение международной политики; изменение государственных границ; объявление войны и заключение мира; ратификация международных договоров; организация и руководство вооружёнными силами СССР; установление единой денежной и кредитной системы; установление основ судебной системы; разрешение возможных споров между союзными республиками; установление основ правового регулирования труда, просвещения, охраны здоровья и другие.
Конституция устанавливала, что все декреты, постановления и распоряжения, издаваемые Центральным Исполнительным Комитетом, были обязательны к непосредственному исполнению на всей территории Союза Советских Социалистических Республик.
Устанавливалось, что в пределах территории каждой союзной республики верховным органом власти является съезд советов республики, а в промежутках между съездами – её ЦИК, который формирует президиум. Именно они образовывали свои советы народных комиссаров.
Был утверждён герб и флаг СССР. Герб состоял из серпа и молота на фоне земного шара, изображенного в лучах солнца и обрамленного колосьями. Колосья переплетали ленты с надписью «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» на языках народов СССР. На верху герба красовалась пятиконечная звезда. Флаг состоял из красного или алого полотнища, с изображением на его верхнем углу у древка золотых серпа и молота и над ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой. Отношение его длины к ширине 1:2. Столицей СССР в Конституции названа Москва.
Первая Конституция СССР, утверждённая в январе 1924 года, просуществовала около 13 лет в довольно сложный исторический период «строительства социализма», она действовала во времена новой экономической политики, коллективизации и индустриализации.
Пресс-служба Томского обкома КПРФ